中國政府十分重視應(yīng)急管理工作，把加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力納入了構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署。2007年11月1日，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布實(shí)施，應(yīng)急管理工作步入法制化的軌道。事故災(zāi)難是突發(fā)性公共事件的重要方面，中國政府對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作給予了高度地關(guān)注和重視。中國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)“提高安全水平”、“強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)”，把“建設(shè)國家、省、市三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和國家、區(qū)域、骨干應(yīng)急救援體系”，列為公共服務(wù)重點(diǎn)工程。在中國《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》、《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》中確定了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域到2010年安全生產(chǎn)具體目標(biāo)，對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)提出了明確的要求。

    經(jīng)過各地區(qū)、各部門、各單位和社會各界的共同努力，中國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得了一定的成績，應(yīng)急體制機(jī)制進(jìn)一步完善，應(yīng)急平臺和隊(duì)伍體系建設(shè)得到加強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案體系初步形成，應(yīng)急培訓(xùn)、宣教、演練普遍開展，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)初見成效，應(yīng)對和處置事故災(zāi)難的能力有所增強(qiáng)，事故救援效果得到較大的提高。尤其是2008年，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民萬眾一心、眾志成城，取得了抗擊南方部分地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，特別是四川汶川特大地震抗震救災(zāi)的偉大勝利，成功地舉辦了北京奧運(yùn)會、殘奧會，在應(yīng)對重大突發(fā)事件和重要活動中，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊(duì)伍做出了重大貢獻(xiàn)。在看到安全生產(chǎn)應(yīng)急管理取得了較大成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識到中國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，應(yīng)急管理工作與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會的要求，與廣大民眾的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制法制還不健全，應(yīng)急救援隊(duì)伍體系不完善，應(yīng)急能力還不強(qiáng)。我們迫切希望與有關(guān)國家、地區(qū)及國際組織在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)域開展廣泛的交流與合作，分享安全生產(chǎn)應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和成果，共同提高應(yīng)急能力，共同促進(jìn)和諧社會和諧世界的建設(shè)。

    本屆論壇暨展覽會的主題是“加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急能力，促進(jìn)安全發(fā)展”，旨在用世界各國應(yīng)急管理精英和應(yīng)急救援專家的智慧，研究探討加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的良策，最大限度地避免事故災(zāi)難的發(fā)生和減少生命財(cái)產(chǎn)的損失；旨在集各家所長，共同探索應(yīng)急管理理論，共享應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，交流應(yīng)急救援技術(shù)，促進(jìn)應(yīng)急領(lǐng)域合作，提高應(yīng)急能力，保障民眾安全與健康。在2007年成功舉辦第一屆中國國際安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援論壇暨中國國際安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技術(shù)與裝備展覽會的基礎(chǔ)上，在中國政府相關(guān)部委、有關(guān)國家政府、國際組織、企事業(yè)單位和社團(tuán)組織的積極支持參與下，中國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有信心、有能力做好第二屆中國國際安全生產(chǎn)應(yīng)急管理論壇暨應(yīng)急技術(shù)與裝備展覽會的組織工作。本屆論壇和展覽會的舉辦，必將對推動中國乃至世界的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的發(fā)展和應(yīng)急救援科技進(jìn)步發(fā)揮重要作用。。